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一起历时九年的国有资产保卫战

浏览次数: 日期:2014年8月27日 15:55

?一起历时九年的国有资产保卫战

2005913,湖南衡阳珠晖区人民法院作出(2005)珠执字第62-5号《民事裁定书》,裁定追加柳州市工业控股有限公司(简称工控公司)为衡阳金铸铸铁有限责任公司(简称金铸公司)与柳州市开元塑料机械有限公司(简称开元公司,改制前为塑机总厂))定作合同欠款纠纷一案的被执行人,理由是工控公司是塑机总厂的出资人,改制时以零价格出售公司资产给新股东,造成公司偿债能力降低。同年915日,珠晖区人民法院分别从工控公司中国银行、交通银行账户扣划90000元和1110000元,合计120万元。这笔款项,是柳州财政拨付给工控公司的安置改制企业职工的专项拨款。

汇力所作为工控公司法律顾问,受工控公司委托,指派本律师代为处理该项法律事务。

一、九年诉讼历程

首先,律师代理工控公司向珠晖区法院提出执行异议,被珠晖区法院驳回;随后向衡阳市中级人民法院申请复议,又被驳回;再向湖南省高级人民法院申请执行监督,没有下文;通过全国人大代表向最高人民法院申请执行监督,终于撤销了珠晖区法院追加工控公司为被执行人的裁定。代理律师立即于2007912日代理工控公司向珠晖区法院申请执行回转,该院执行局局长告知暂不能退款,因为金铸公司起诉工控公司,将要申请财产保全。还告知,款还在法院,没有交给申请执行人。果然,20071029日,珠晖区人民法院作出了(2007)珠民二初字第52-1号《民事裁定书》,查封控告人价值134万元的财产。随后,金铸公司诉工控公司定作合同纠纷案进行了一审、二审、发回重审的诉讼活动。2009610,因衡阳金铸铸铁有限责任公司申请撤诉,同日,珠晖区人民法院作出了(2008)珠民二重字第2号、2-1号《民事裁定书》,裁定准许金铸公司撤诉,解除对控告人134万元财产的查封。代理律师随即向珠晖区法院递交了退款申请,但被告知金铸公司还要再次起诉,暂不退款。2012424日珠晖区法院再次开庭审理了金铸公司撤诉后又再次起诉工控公司等单位案件,但在开庭后长达近两年的时间内没有作出判决,代理律师无奈之下向衡阳市珠晖区人民检察院提出控告,检察机关以办案人员渎职立案进行对该案的法律监督。20131022日,珠晖区法院作出一审判决,判决工控公司败诉;201436日,衡阳市中级人民法院作出(2014)衡中法民二终字第13号《民事判决书》,判决工控公司彻底胜诉。一起历时九年的诉讼案终于尘埃落定,但是向法院申请退回九年前被错误扣划的120万元时却被珠晖区法院拒绝,该院告知,此款在九年前已支付给了金铸公司,现在应该申请执行回转。经查,金铸公司在四年前已被吊销营业执照,现无任何偿还能力。鉴于我方在2007912日已向珠晖区法院申请执行回转,珠晖区法院在20071029日作出了查封裁定,现在已查封的财产被告知付给了金铸公司,明显违反了《民事诉讼法》的相关规定,由此造成的损失珠晖区法院理应赔偿。为此,现已向法院提出了国家赔偿申请。此案仅诉讼就进行了九年,要拿回被法院错误扣划的120万元还需多久尚不得而知。但是作为职业律师,为了当事人的一个嘱托和一份有理走遍天下的信念,一定会坚定不移地穷尽一切可能运用的法律程序扞卫当事人的合法利益。

二、主要诉讼观点

1、工控公司向新股东转让的是工控公司所持有的塑机总厂的产权而不是法人财产;

2、产权价格的确定取决于企业净资产价格。经评估塑机总厂在改制时的净资产为负数,因此以零价格转让塑机总厂产权并不违反任何法律规定。

3、无论以什么价格转让产权或股权,都不会造成企业法人财产的增加或减少,因为产权或股权转让的收益归出资人所有而非归企业所有。

4、工控公司在塑机厂改制中没有抽逃或转移企业的法人财产,作为股东或出资人,不应对塑机总厂债务承担无限责任。

三、律师办案体会

在办理这起案件的九年时间里,反复细致研究案情,穷尽一切可能收集证据和查找与改制相关的法律法规、司法解释及政策性规定自不必说,这是每一个执业律师都可以做到的。但除此之外还有一些体会可以与同行们分享:

1、只要有可能,在一切可能用到的程序中充分发挥律师作用。比如本案,经过了如此众多的程序:(1)提出执行异议、申请复议、提起执行监督;(2)一审、二审、发回重申再一审;撤诉再起诉应诉;(3)申请检察机关法律监督;(4)申请执行回转;(5)提起国家赔偿。只要准备充分,经过分析判断确信自己坚持的是真理,就可以在每一个程序中把律师作用发挥得淋漓尽致。

2、动用一切可以动用的力量。比如本案在提出执行异议和申请复议均被驳回的情况下,通过全国人大代表的绿色通道将申诉材料直接送到最高法,阻止了执行程序的进行,转入诉讼程序;在诉讼程序中,珠晖区法院超审限两年不作出判决,投诉无门时,申请检察机关进行法律监督,促使法院作出判决,最终迎来迟到的公正。

3、本案标的虽然不大,但涉及到国有资产的保护和《公司法》有限责任制度的维持,就产生了一个坚强的信念:不论法院如何强权,也一定要保持作为一个法律人心中应有的那份职业的纯粹,唯有如此,法治天下的中国梦才有实现的那一天。

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